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澳门葡京棋牌:对中国70―90年代经济战略演变的研究

2018年04月16日 澳门葡京棋牌 ⁄ 共 2540字 ⁄ 字号 暂无评论

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对中国70—90年代经济战略演变的研究

引言
  经济战略是一国具有是全局性、长期性的经济发展方针。[2]伴随着经济全全球化速度的加快,我国经济政策逐步开放,外贸发展战略在我国整个经济发展战略中的地位日趋重要。对外贸易是推动一国经济增长的“三驾马车”之一,国际贸易发展直接影响一国的经济增长水平和发展状况,一国的经济发展战略尤其是外贸发展战略直接决定了一国经济对外开放的态度和趋势。
  对外贸发展战略在国际上大致有两种分类,一类是内向型与外向型,另一类是进口替代和出口导向型的外贸发展战略,但划分标准都是按其贸易奖励制度是否为“中性”。即若一国政府对贸易的奖励制度为中性,那其所采用的就是外向型外贸发展战略;若一国政府偏向内销,那么采用的就是内向型的发展战略;若一国政府同等对待其进口产品和本国产品,即采用的中性的奖励制度,那么其采用的就是出口导向型的发函战略;若政府比较倾向于对本国产品的扶持,那就是进口替代型的外贸发展战略。[3]其中主要包含两层含义:一是体现政府对经济的干预,二是反映国家的产业结构导向。因此,我们可以依据国家鼓励出口和限制进口的政策倾向,将外贸发展战略分为两大类:出口导向和进口替代。
  从我国正式成立至今,我国主导的外贸发展战略经历了进口替代(19499—1978年),混合型战略(1979—1992年)、出口导向型战略(1993—至今)的转变。而20世纪的70到90年代是我国经济战略转变的本文由毕业论文网http://www.lw54.com收集整理重要时期,认真研究我国在这一段时期内的经济战略转变的原因、过程以及成果,是我国进一步对外开放和发展的实践基础,对我国经济发展的趋势具有重要的指导意义。
  一、建国初期实施进口替代战略的背景及原因
  新中国成立前夕,东西方国家处于冷战时期,世界被分成两大阵营:1.以美国为首的西方资本主义国家。中国的抗美援朝加剧了美国和西方国家对我国的政治孤立和经济封锁,其与我国正常的经济交往和贸易往来都被切断。2.以前苏联为首的社会主义国家阵营。当时前苏联实行的社会主义经济体系和生产资料的社会主义公有制成功规避经济危机,这对我国给以很大启发。一些发达国家通过推行帝国主义和殖民主义,剥削、掠夺欠发达国家的经济资源,对其其新兴工业造成了严重破坏。处在这种不公平的国际经济秩序中,落后国家的经济利益无法得到根本保障。新中国成立后,国际环境决定了世界经济的发展不平衡。欠发达国家因其经济结构的刚性,价格调节机制很难起作用,其往往想依靠出口初级产品来实现工业化,但却恶化了贸易条件,故其改变发展模式,实施进口替代,来保护国内产业和扶持幼稚产业的发展。在此特殊历史背景下,一些经济学家提出了保护民族工业的口号,并在发展中国家中得到广泛认可,这为工业化的初步发展迈出了第一步。
  从世界经济的发展历程来看,各国要想实现工业化,进口替代成为必经之路,但有意识的从产业与外贸政策的角度来实施进口替代的发展战略,是源自发展中国家的。中国具有巨大的国内市场潜力,在实施“重工业优先发展”的经济战略的同时,与之相呼应的外贸战略就是进口替代。
  新中国成立初期,在政治、经济方面受到西方国家的封锁与压制,迫使中国急需建立比较完备的工业体系。但我国资金匮乏、生产资料部门不发达、技术水平低下、规模小、产量低,我国的近代工业主要从事轻工业。据相关统计数据显示,在1949年,我国国内工业产值占工农业总产值的17%,轻工业在工业中的比重达到73.6%,重工业的占比只有26.4%。此时的中国,工业品(特别是民族工业生产的工业品)及其匮乏,如此落后的经济状况很难满足当时国民的基本需求,这也决定了新中国除了恢复和发展农业经济外,还要加快工业化生产,降低对外国工业产品的依赖性。
  新中国进口替代战略实施虽不是很成功(轻重工业在工业中的结构比例不合理,工农业比例失衡,严重延缓了农业的现代化进程),但此种战略的实施,在很大程度上改善了旧中国极不合理的工业化生产局面,国民经济有了明显提高,为我国建立起了独立的工业体系与国民经济体系。因此,站在历史角度来说,这一时期的进口替代政策所起的积极影响是占主导地位的。
  二、进口替代战略向混合型战略转变的背景及原因
  进口替代战略的实施,使我国经济得到了很好的恢复。1949~1978年,国民收入从358亿元增长到3 350亿元;农业总产值从329.5亿元增加到1698亿元,粮食产量由1949年的1.12亿吨增加到1978年的3.048亿吨,每年平均增长率为3.5%,而在此期间的人口每年平均增长率仅为2%,国民的基本生活问题得到保障;工业总产值从建国初期的142亿元左右增长到30年后的4 681亿元,增长了约33倍。与此同时,国内的主要工业产品产量也有迅猛增长。
  1979年,中国在邓小平同志的领导下开始实行改革开放。改革首先要解决的就是经济发展的“二元目标”相悖—经济增长滞后产业升级。针对这一问题,改革所确定的解决方法就是:建立开放的市场经济体制,让价格反映产品、资源的稀缺性,用价格代替计划调整产业安排。[4]
  我国外贸发展战略转变主要受两方面因素影响。在国内方面,当时我国大部分企业具有生产率低、内部制度不完善、市场竞争不足、不能自负盈亏的特点,综合表现为我国企业急需国家的政策扶持和鼓励。面临此种局面,若直接参与国际竞争无异于以卵击石。由此,必须发展我国优势产业,将劳动密集型产品送出国门,以满足外需拉动国内经济的发展。但是,一国的经济发展战略的转变是一个过程。虽经30年的发展,中国经济已有很大的进步,但相对其他发达国家来说差距还很大,混合型的发展战略相应而生。国际方面,20世纪80年代的国际经济正值大调整、大分化阶段。在世界经济发展不平衡的背景下,一方面,发达国家与欠发达国家总体水平差距持续拉大;另一方面,全球经济出现新一轮生产结构的转换与转移,呈现新的国际分工格局。“亚洲四小龙”的出口导向型外贸发展战略,极大地拉动了其经济的飞速发展,给我国起了很好的示范作用。新一轮的国际分工格局和产业结构转移为我国融入国际经济,转变发展战略提供了良好时机。   

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